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上半年社保基金运行平稳监测力度应持续加强

发布时间:2020-03-26 13:26:27 阅读: 来源:压接机厂家

人力资源和社会保障部中国社会保险事业管理中心副主任聂明隽在13日召开的全国社保局长暨社会保险业务档案管理工作座谈会上透露,上半年四项社会保险基金总收入仍达到6966亿元,同比增长19.1%;总支出5648亿元,同比增长19.3%。

分险种看,四险(包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险)全部实现收大于支,上半年基金运行总体上继续保持了平稳运行态势。

四项社会保险参保人数探底回升

聂明隽表示,上半年,国际金融危机对我国经济社会发展造成严重影响,社会保险扩面征缴也面临空前严峻局面。为应对金融危机,减轻企业负担,去年底出台了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》。到今年6月,“5缓4减”累计减轻企业负担125亿元(不含失业保险)。

从二季度起,四项社会保险参保人数探底回升,增量逐月加快,受经济形势影响较大的群体和受影响较大的省份参保情况明显好转,征缴超出预期,支出平稳增长,基金运行总体平稳。

全年征缴计划有望全面完成

聂明隽表示,从上半年实际征缴情况看,有两个明显特点:一是基金征缴增速持续放缓但仍超出预期。1-6月,四险征缴收入(不含居民医保)5884亿元,同比增长18.1%,其中基本养老、职工医保、工伤和生育保险征缴收入分别为4288亿元、1430亿元、106亿元和60亿元,同比增长18.0%、18.5%、17%和21.1%。

受金融危机和“5缓4减”作用逐步显现的影响,今年1-6月四险征缴收入同比增长率与历年同期相比出现了较大幅度下降,基本养老保险同比增长率为近3年最低水平,职工医疗、工伤、生育保险同比增长率均为近4年来最低水平。

从影响征缴收入的因素看,缴费人数和缴费工资的同比增加(长)是上半年征缴增收的主要因素。

二是征缴计划完成情况较好,四险全部超过时间进度。1-6月,四险(不含居民医保)征缴收入分别完成年度计划的51.7%、60.8%、75.8%和60.1%,全部超过时间进度,其中工伤保险完成进度提前了一个季度,如不出特殊情况,到年底四险均能完成全年基金征缴计划。

监测力度应持续加强

聂明隽强调,各地下半年仍要加大基金运行的监测力度。今年出台了几项对基金运行有重大影响的政策或举措,要求加大对各险种基金运行的监测力度,特别是加大对基金运行态势脆弱地区的监测力度,同时要积极探索建立科学的预警机制,研究新情况,发现问题及时帮助指导解决。

同时,要高度重视社会保险基金预算工作。基金管理的核心是预算管理。科学编制基金收支预算、严格预算执行,不仅是完善制度体系的需要,也是明确各级政府社会保险责任、规范财政社会保障支出的重要手段;不仅是提高和规范统筹层次的核心内容,也是提高基金管理水平,保持基金良性运行的必由之路,不仅必要,而且迫切。

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