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吴睿鸫公车采购国产化难推广根在预算虚置-【新闻】

发布时间:2021-04-05 19:39:08 阅读: 来源:压接机厂家

吴睿鸫:公车采购国产化难推广根在预算虚置 _

}  我国早在2009年就规定,公务用车采购自主品牌的比例不得低于50%,但公开数据显示,2010年前,每年非国产自主品牌车型采购量占我国公务车采购规模近90%,2012年,自主品牌采购比例也没有超过20%。湖北省统计局副局长叶青认为,公车采购国产化之所以难以推行,很大程度上是许多官员的面子心理作祟。(《中国青年报》5月12日)  政府采购公车崇洋媚外,挥霍浪费,早已变成一个古老而沉重的话题。尽管媒体一直强调,国外公务车大都使用自主品牌,日本天皇、首相和大臣的“座驾”皆由丰田、日产等提供;在俄罗斯,官员若乘坐进口轿车出行会被认为“有损国体”;甚至印度明文规定,政府各级官员都必须使用国产汽车。  于是,国内专家学者开始检讨我们的《政府采购法》,认为我国法律缺乏实施细则,各地没有给力的实施强度,最终导致公车采购政策沦为一纸空文。也有网友建议,把自主品牌采购与绩效考核体系挂钩,约束采购审批权,建立司法问责体系,以扭转国内政府公车采购疯狂外购现象。  尽管类似的制度反思和诊治公车采购的“处方”,听起来似乎很中肯,也有很有见的,但笔者觉得,一些国外政府在公车采购上,之所以很少购置国外知名品牌,包括超标准购置等问题,根源在于民主财政执行力度上。由于像日本、俄罗斯等国家,在公共预算方面,让纳税人说了算,架构起监督制约机制,所以,这些国家的政府官员才不敢轻易购置超标车和国外车。  实际上,民主预算财政已成为世界各国发展的共同潮流,而民主预算财政的实质,又必然实现“公共预算”。所谓公共预算,就是用公开、民主、透明和科学的方法,掌管这个属于全体纳税人的“钱袋子”,在西方,它被通俗地形容为“贴着价格标签的政策目标”。  前国家总理温家宝谈治理公车消费时曾说过:“其实,我们能够做到,最根本的是两条,第一条就是公开透明,就要让任何一项行政性支出都进入预算,而且公开让群众知道,接受群众监督;第二条就是民主监督。”这表明了公车治理的思路,要靠财政预算与民主监督来实现,从而实现对政府机关公务用车的知情权与监督权。  现在的问题是,尽管财政部早已出台了《党政机关公务用车预算决算管理办法》,将公务用车纳入预算决算管理,但这种预算只是走形式,被各级政府虚置,缺乏有效监督机制。显然,要想避免政府公车采购中随意浪费纳税人钱财的现象,最重要其实倒不是极力主张购置自主品牌,而是民主财政。也就是公务用车在采购时,通过民主监督制衡机制,来保障公共财政资金,用在刀刃上。  毋庸置疑,政府每年所花费的公共财政资金,一分一厘都来自于纳税人,这意味着,纳税人对国库里的公共财政资金有最终决定权。所以,政府每年汽车采购经费到底该花多少?年增长比例是多少?如何花?不能由政府自作主张,而必须征求纳税人的意见,为他们提供一个可供讨论、投票和审查的平台,最终让纳税人来拉平拉直这些问号。倘若有这个基础后,政府然后再强调公务用车要购置国内自主品牌汽车,自然不会有多大阻力了。  一句话,只有在建立起真正的民主预算财政之后,才能免于官员的面子心理作祟。  稿源:荆楚网  作者:吴睿鸫 (本文来源:荆楚网 编辑:杨虹磊) 关键词:吴睿鸫

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